Casas de apuestas legales en España: la prueba de la licencia, no la cuota

Updated octubre 2026

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Datos actualizados a octubre 27, 2026 y contrastados con el Registro General de la DGOJ y con los términos de cada operador.

Una casa de apuestas legal en España no es la que aparece en una clasificación: es la que la Dirección General de Ordenación del Juego tiene en su registro, con su dominio .es y con sus dos licencias —la general y la singular— en regla. Quien busca una lista corta de marcas está mirando la pregunta equivocada; el dato que decide la cuestión es si la marca aparece en ordenacionjuego.es y si opera desde un .es, no si la ha recomendado alguien. El resto de la página trabaja sobre esa distinción y sobre lo que el marco legal le cobra al jugador —en dinero, en límites, en pérdida de derechos— por usar un operador con licencia o por jugarse el dinero en uno sin ella.

La autoprotección antes de mirar cuotas

Antes de abrir un boleto conviene saber qué herramientas tienen que ofrecer las casas de apuestas con licencia y cuáles ya están obligadas por ley. Ninguna de esas piezas es opcional: el Real Decreto 1614/2011 y el Real Decreto 176/2023 las imponen, y el operador que las incumple incurre en una infracción. Tres de ellas tienen efecto directo sobre el bolsillo del jugador.

Límites de depósito que la ley fija

Cada operador con licencia DGOJ tiene que imponer límites de depósito por cuenta. La cifra no puede superar los 600 € al día, 1.500 € a la semana ni 3.000 € al mes. Bajar el límite se aplica al instante; subirlo exige pasar el test de juego más seguro y no haber mostrado indicadores de riesgo en los tres meses anteriores, y la nueva cifra tarda hasta tres días en entrar en vigor. No se puede pedir otro aumento antes de tres meses desde el último.

Esos topes están escritos en los términos de varios operadores del registro: Sportium los publica con esos importes exactos, Jokerbet los reproduce y los condiciona al mismo test de la DGOJ, y Admiral confirma además que las reducciones son inmediatas y los aumentos se aplican a las 24 horas. La consecuencia práctica es directa: ningún operador autorizado puede vender «depósito ilimitado», y quien dice ofrecerlo o miente o no tiene la licencia. El futuro próximo añadirá un segundo techo, esta vez cruzado entre operadores, con 700 € al día, 1.750 € a la semana y 3.300 € cada cuatro semanas; la DGOJ lo ha programado para alrededor del 25 de marzo de 2027 y, hasta entonces, la cifra a la que atenerse es la del Real Decreto 1614/2011, no la nueva.

RGIAJ y autoprohibición: el registro que cruza a todos los operadores

El Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) es la lista nacional de personas que no pueden apostar. Quien se inscribe queda bloqueado en todas las casas de apuestas con licencia DGOJ: el operador suspende la cuenta, no puede enviarle comunicaciones comerciales y debe detectar intentos de suplantación para cancelar también las cuentas abiertas con identidades parecidas. La retirada de fondos sigue siendo posible aunque la cuenta esté suspendida.

La inscripción voluntaria se puede cancelar, pero solo después de seis meses. Las inscripciones que vienen de una resolución judicial no las puede cancelar el inscrito: solo el juez. Los menores, los incapacitados legal o judicialmente y quienes tengan prohibido el acceso por resolución firme tampoco pueden participar, y la Ley 13/2011 lo dice en su artículo 6 sin matiz. El operador, además, tiene que comprobar al menos una vez al año que ninguno de sus titulares de cuenta figura en el RGIAJ.

Varios operadores remiten a este registro desde su propia página: Marca Apuestas enlaza al RGIAJ en ordenacionjuego.es y mantiene además una página propia de autoexclusión; Tonybet lleva al jugador a la Sede Electrónica de la DGOJ para gestionar la autoprohibición; Jokerbet deja escrito que una autoexclusión de más de seis meses no es reversible hasta pasados otros seis. Admiral completa el cuadro con un aviso cada 60 minutos, una suspensión de cuenta de 24 horas a 21 días y un enlace a BetBlocker. La idea es la misma en todas partes: la autoprohibición no es una función del operador, es una obligación legal que el operador se limita a ejecutar.

Indicadores de juego de riesgo y protección reforzada

La DGOJ define un «participante con juego intensivo» como aquel que acumula pérdidas netas de 600 € a la semana durante tres semanas seguidas, y de 200 € cuando se trata de un participante joven, de 25 años o menos. Un jugador marcado por indicadores objetivos entra en una lista interna del operador: deja de recibir promociones, no tiene servicio de cliente preferente, no recibe comunicaciones comerciales y solo puede pagar con medios nominales, nunca con tarjeta de crédito. Es el régimen de protección reforzada que el Real Decreto 176/2023 detalla en sus artículos 31 a 35.

Toda casa con licencia DGOJ tiene además que entregar a cada nuevo usuario, en las 24 horas siguientes al registro, información sobre el juego, sus riesgos y la política de juego seguro del operador. Casumo, por ejemplo, publica en la ficha de su app la remisión a FEJAR y al teléfono 900 200 225; Casino Gran Madrid hace lo propio con FEJAR y el RGIAJ; Luckia declara que su licencia es DGOJ y etiqueta la app como 18+. La autoprotección, en este mercado, no se descubre: se publica.

Las casas de apuestas con licencia DGOJ: comparativa

Las diez casas siguientes tienen, según el registro de la DGOJ, la licencia general «Apuestas» y la singular «Apuestas deportivas de contrapartida», y operan desde un dominio .es, que es la condición que la ley exige para servir a residentes en España. No es un ránking de calidad: una posición aquí no es una licencia. La prueba de que una casa es legal en España es aparecer en ordenacionjuego.es, no salir en una lista de una página web.

La licencia, el titular y un detalle del producto publicado por cada operador se resumen aquí; el resto se contrasta con sus términos. Una columna vacía significa que no hay dato público del operador sobre ese punto —no que el servicio falte—.

La primera lectura es burocrática y conviene. La segunda ya es de precio: cada operador publica unas condiciones de promoción distintas, desde Paston y Jokerbet, que han sustituido el bono de bienvenida por ofertas semanales o por juego responsable, hasta Paf y Retabet, que aún ofrecen un incentivo de apertura. Ninguno de esos números es, por sí mismo, una recomendación: son los términos que el operador dice aplicar. La parte interesante está en cómo se combinan con el resto del marco legal.

TonyBet

TonyBet opera en España con la licencia general «Apuestas» y la singular «Apuestas deportivas de contrapartida», cuyo titular es EUROBOX, SA, y su web se dirige a jugadores mayores de 18 años residentes en el país. TonyBet dispone de herramientas de juego responsable y desvía la autoprohibición a la Sede Electrónica de la DGOJ, lo que deja el camino de la autoexclusión en la administración y no en el propio operador. El jugador que prefiera tener todo el control en una sola pantalla —límites, autoexclusión, alertas— tiene que saber que en TonyBet el botón de autoprohibición no cierra en el operador, sino en el registro nacional.

Jokerbet

Jokerbet, cuyo titular es VERAMATIC ONLINE, SA, publica en su web los límites que la ley fija: 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes, y los condiciona al test de juego más seguro de la DGOJ para subirlos. Es uno de los pocos que detalla la reversibilidad: una autoexclusión superior a seis meses no se cancela hasta pasados otros seis meses. La consecuencia es clara para el jugador que quiera bloquearse en serio: Jokerbet cumple lo que la ley dice y lo dice por escrito, lo que protege al usuario frente al impulso de arrepentirse al día siguiente.

1xBet

1xBet, con WAGERFAIR, S.A. como titular, integra la retransmisión en directo dentro de la propia plataforma para los mercados en juego, además de las apuestas prepartido. El operador tiene las dos licencias en regla y el dominio .es correspondiente. La utilidad práctica para el apostante es ver y apostar en una misma ventana: evita abrir pestañas con servicios externos y reduce la fricción entre el momento en que se ve el partido y el momento en que se coloca la jugada, lo que importa especialmente en mercados como el siguiente gol o el siguiente set.

Paston

Paston, de EUROAPUESTAS ONLINE, SAU, ya no ofrece bono de bienvenida: lo cambió por una oferta semanal de bonos para apostar sin dinero propio. Es la postura coherente con el Real Decreto 958/2020 después de que el Tribunal Supremo anulara los apartados que prohibían los bonos a nuevos clientes. La consecuencia es que el jugador no recibe un regalo por registrarse, sino una mecánica continua que se activa cada semana: lo que el operador da, lo da con condiciones que conviene leer en los términos, porque «bono sin dinero propio» puede significar freebet, cuyo stake no se devuelve al ganar.

Paf

Paf, operado por PAF GAMES, SA, deja al usuario elegir entre dos bienvenidas: 20 € en freebets o un bono de depósito del 100 %. La dualidad importa porque son dos productos con valor esperado distinto: una freebet no devuelve el stake al ganar, mientras que un bono de depósito exige un rollover. Paf es la marca de origen escandinavo con presencia en España bajo licencia DGOJ, lo que la coloca en la categoría de operadores con juego responsable reforzado por cultura de origen. La lectura que hace el jugador debe ser fría: comparar el valor esperado de los 20 € en freebets contra el valor del 100 % del depósito tras cubrir el rollover, y elegir el que más se acerque a su patrón de apuesta.

Juegging

Juegging, con BANEGRAS UNIÓN, SA como titular, se distingue por integrar en una sola aplicación el seguimiento de eventos en directo, las alertas de resultados en tiempo real según las preferencias del usuario, los ingresos y las retiradas. La licencia DGOJ está en regla y el dominio es .es. Para un jugador que prefiere no alternar entre varias pestañas y notificaciones, la concentración de funciones en una app reduce la fricción operativa, aunque la calidad real de esas alertas la marca el acierto del operador al configurar los filtros.

Casino Gran Madrid

Casino Gran Madrid, cuyo operador es ESGAMING, SAU, hace bandera de la Ley 13/2011 en la ficha de su app y remite a FEJAR y al RGIAJ para quien tenga problemas con el juego. La marca es de origen presencial —la sala física del Gran Madrid—, lo que da una trazabilidad que el jugador valora: la misma sociedad opera casino y apuestas bajo el mismo paraguas regulatorio. La consecuencia práctica es que el apostante que prefiera un operador con presencia física visible en España tiene aquí un punto de apoyo conocido.

Retabet

Retabet, con EKASA APUESTAS ONLINE, SA como titular, sigue ofreciendo el bono de bienvenida clásico: 100 % del primer depósito hasta 200 €, «ganes o pierdas», sujeto a los términos y condiciones de la promoción. Es uno de los pocos del conjunto que aún conserva esa mecánica tras el cambio normativo, lo que lo hace interesante para el jugador que quiera un empujón inicial; el coste está en el rollover y en los mercados que cuentan para liberarlo, que hay que mirar en los términos antes de aceptarlo.

Admiral

Admiral, operado por BEATYA ONLINE, S.A., publica con detalle el régimen de juego seguro: límites por defecto de 600 € diarios, 1.500 € semanales y 3.000 € mensuales, reducciones inmediatas, aumentos a las 24 horas, suspensión de cuenta de 24 horas a 21 días, aviso cada 60 minutos y enlaces directos al RGIAJ y a BetBlocker. Es el operador más explícito del conjunto a la hora de traducir la ley en herramientas visibles. La lectura útil para el jugador es que Admiral ofrece la paleta completa de autoprotección ya configurada, sin tener que descubrir cada función: el precio a pagar es leer los términos, porque algunas restricciones de uso dependen del comportamiento registrado.

LeoVegas

LeoVegas, con LEOESP, S.A. como titular y domicilio en Ceuta, publica los números exactos de sus dos licencias: 369/GA/1081 la general y 482/ADC/1081 la singular de apuestas deportivas de contrapartida. Ceuta aparece en el nombre del titular porque el impuesto sobre actividades de juego para operadores residentes y realmente basados en Ceuta o Melilla es del 10 %, frente al 20 % general, y eso explica la concentración de licencias internacionales en esa ciudad autónoma. Para quien busque un operador con números de licencia públicos, LeoVegas los enseña, lo que facilita la verificación directa en el registro de la DGOJ.

El marco legal que sostiene la lista

La Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, es la base de todo: exige un título habilitante —licencia o autorización— para ofrecer juego en España, y considera prohibida la que se realiza sin él. Quien organiza juego sin título habilitante, o lo ofrece por internet fuera del sitio web específico con dominio .es exigido por la ley, incurre en una infracción muy grave. La sanción correspondiente, prevista en el artículo 42, va de 1.000.000 € a 50.000.000 €, y puede sumar la pérdida del título, la inhabilitación de hasta cuatro años y el cierre de los servicios de la sociedad de la información. Para las infracciones graves, la multa es de 100.000 € a 1.000.000 € o suspensión de hasta seis meses. El mensaje para el jugador es doble: el regulador tiene dientes, y el coste de operar fuera del registro es lo bastante alto como para que un operador de cierto tamaño no se lo juegue por ahorrarse una licencia.

Tipos de licencia y plazos

Un operador con licencia DGOJ necesita dos: una general, por modalidad —en apuestas, «Apuestas»—, válida diez años y prorrogable por periodos iguales; y una singular, por tipo de juego —en apuestas, «Apuestas deportivas de contrapartida», «Apuestas deportivas cruzadas» o «Apuestas deportivas mutuas», entre otras—, con una duración de uno a cinco años, también prorrogable. Quien pierde la licencia general pierde automáticamente las singulares asociadas. La licencia «Apuestas deportivas de contrapartida» es la del operador que hace de contraparte y paga el stake multiplicado por el coeficiente fijado antes del evento; la «cruzada» es la del exchange, donde los usuarios se cruzan entre sí; y la «mutua» es la del pool, donde se reparte el fondo común tras descontar la comisión. En España, Betfair es el ejemplo de exchange, mientras que los operadores de esta comparativa son de contrapartida.

El dominio .es como señal, no como decoración

La ley obliga a los operadores con licencia DGOJ a ofrecer juego por internet exclusivamente desde un sitio web con dominio .es. La DGOJ indica a los jugadores que traten ese dominio como la señal de un operador autorizado. Una marca que sirva a residentes en España desde un .com está fuera del sistema con licencia: ni está sometida a la verificación anual del RGIAJ, ni tiene que imponer los límites de depósito, ni pasa por la inspección del juego y de las cuotas. La consecuencia práctica es que el dominio sirve de verificación rápida, aunque la prueba completa es el asiento en el registro.

Publicidad y comunicaciones comerciales

El Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, regula las comunicaciones comerciales de las actividades de juego. El Tribunal Supremo, en la sentencia 527/2024, de 2 de abril, anuló los apartados que prohibían los bonos a nuevos clientes, los relativos a figuras públicas y algunas cláusulas sobre presencia de marca. Lo que queda del decreto sigue activo: la publicidad en televisión y radio solo puede emitirse entre la 01:00 y las 05:00; las marcas de juego no pueden aparecer en equipaciones deportivas; no pueden renombrar recintos, equipos ni competiciones; y no pueden patrocinar eventos dirigidos a menores. Para el jugador, la consecuencia es que la promesa agresiva de «bono solo por registrarte» ya no es la norma del mercado, pero las promociones personalizadas siguen vivas bajo las condiciones del artículo 13 del texto vigente.

Tributación del jugador

Las ganancias de apuestas tributan en el IRPF como ganancias patrimoniales, en la base general, según los artículos 45 y 46 de la Ley 35/2006. Las pérdidas solo se compensan hasta el límite de las ganancias del mismo año y no se trasladan a ejercicios siguientes. El régimen especial que exime premios de loterías y apuestas del Estado hasta 40.000 € no se aplica a las casas de apuestas privadas con licencia DGOJ, porque ese beneficio se refiere a los sorteos y loterías del Estado y de entidades sin fines lucrativos. La regla práctica es llevar un registro de las operaciones y consultar con un asesor fiscal el modelo a presentar: el porcentaje concreto depende del tramo y de las circunstancias personales del declarante.

El régimen fiscal del operador

El operador paga el impuesto sobre actividades de juego del artículo 48.7 de la Ley 13/2011: el 20 % del beneficio neto —apuestas menos premios— en apuestas mutuas, de contrapartida y cruzadas; el 22 % del ingreso bruto en las apuestas deportivas del Estado; y el 10 % para operadores residentes y realmente basados en Ceuta o Melilla, lo que explica que varios grupos internacionales coloquen ahí sus sociedades titulares.

Qué pasa cuando se opera sin licencia

Una casa de apuestas sin licencia DGOJ que sirva a residentes en España desde un .com o desde un dominio extranjero está cometiendo una infracción muy grave. La DGOJ, en coordinación con el Ministerio de Consumo, ha ordenado el bloqueo de sitios y de flujos de pago a operadores en esa situación. La multa de 5.000.000 € a cada uno y la inhabilitación de dos años, como la aplicada en noviembre de 2024 a 13 operadores extranjeros, es la dimensión real del riesgo para el operador. Para el jugador la conclusión es más directa: queda fuera del RGIAJ, fuera del régimen de límites de depósito, sin supervisión de la DGOJ sobre la equidad del juego ni sobre la publicidad, y sin vía de queja ante la DGOJ en caso de disputa. Si el operador bloquea la cuenta o rehúsa una retirada, la única salida es el regulador extranjero —cuando lo hay— o un juzgado, y la moneda no siempre es el euro.

Lo que dice el cálculo

Un jugador con el límite semanal por defecto —1.500 € a la semana, el tope legal— que apostara todo ese importe una sola vez en un mercado a dos resultados con coeficiente 1,90 y 1,90 pagaría, si gana, 1.500 € × 1,90 = 2.850 €, y se quedaría con un beneficio neto de 1.350 €. Si pierde, pierde los 1.500 € apostados. El precio medio de cada apuesta en ese mercado, antes de saber el resultado, se obtiene del margen de la casa: el porcentaje que el operador se queda del total apostado. En un mercado a dos resultados con cuotas simétricas 1,90 / 1,90, el margen de la casa es del orden del 5 %, lo que significa que, en promedio, de cada 1.500 € apostados el operador se queda 75 € y los jugadores se reparten 1.425 €. Multiplicado por los ciclos semanales del límite, esa cifra es lo que el jugador cede en promedio cada semana que juega al límite. Es un promedio estadístico: ninguna apuesta individual pierde exactamente ese porcentaje, y la horquilla se mueve en función del mercado y del momento.

Esa es la dimensión real de lo que cuesta el marco: un jugador que llega al tope legal semanal y lo juega íntegro cede, en promedio, alrededor de 75 € a la semana solo en el margen de la casa, antes de impuestos y antes de cualquier promoción. Si la promoción es una freebet, su stake no se devuelve al ganar, lo que reduce el valor recibido frente a una apuesta con dinero real; si es un bono de depósito, hay un rollover que cumplir, y el margen de los mercados que cuentan para liberarlo se come una parte del nominal del bono. El coste no aparece en la publicidad, pero se deduce de las cifras que el operador publica por obligación.

Qué significa perder la licencia DGOJ para un jugador

Quien apuesta en una casa sin licencia DGOJ no está en el circuito protegido por la Ley 13/2011. No aparece en el RGIAJ ni se beneficia de la autoprohibición cruzada; el operador no tiene que verificar anualmente que su cuenta no está inscrita, ni imponerle límites de depósito, ni entregarle la información obligatoria sobre juego seguro en las 24 horas siguientes al registro. En caso de disputa, la DGOJ no tiene jurisdicción sobre ese operador y la queja se canaliza, si llega, ante el regulador extranjero o ante los tribunales. La marca que se presenta como «licencia de Curaçao» o «licencia de Anjouan» no es, en este mercado, un equivalente: el coste regulatorio en protección del jugador es de otra escala, y el dominio .com lo confirma desde la barra del navegador. Una licencia DGOJ no es una marca de calidad: es la entrada a un sistema con reglas y con dientes, y su ausencia es la salida de ese sistema.

Preguntas frecuentes

¿Cómo se comprueba que una casa de apuestas tiene licencia de la DGOJ?

La prueba definitiva es el Registro General de la DGOJ, accesible desde la web oficial de ordenacionjuego.es. Ahí se puede buscar por el nombre del operador o por su dominio específico. Si la marca no figura en esta búsqueda oficial, no tiene licencia DGOJ, independientemente de lo que diga su sitio web.

¿Por qué una casa de apuestas con licencia en España debe utilizar obligatoriamente un dominio .es?

La normativa vigente obliga al operador con licencia DGOJ a ofrecer sus servicios exclusivamente desde un sitio web con dominio .es. Operar desde un dominio extranjero es una infracción grave. Para el usuario, este dominio es la señal clara de que la marca está regulada bajo el marco español de seguridad.

¿Qué es el RGIAJ y cuál es su función en la autoprohibición del juego?

El Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego es la lista nacional de personas que tienen prohibido participar. Al inscribirse, el usuario queda bloqueado en todas las casas con licencia DGOJ. La cancelación es posible tras seis meses, salvo en inscripciones judiciales, que requieren la orden directa de un juez.

¿Cómo se calculan los límites de depósito en las casas de apuestas?

Los límites de depósito son 600 € diarios, 1.500 € semanales y 3.000 € mensuales. Cualquier usuario puede solicitar la reducción de estos límites y se aplicará de forma inmediata. Para aumentar estos límites, es obligatorio superar previamente un test de juego responsable y demostrar no haber tenido comportamientos de riesgo previo.

¿Es posible recuperar el dinero si una casa de apuestas sin licencia bloquea la cuenta?

Si una casa de apuestas sin licencia bloquea los fondos, el usuario carece de protección legal ante la DGOJ. Al no estar reguladas en España, estas plataformas no ofrecen garantías de reembolso ni acceso a mecanismos de reclamación nacional. La única vía disponible sería recurrir a tribunales extranjeros o internacionales.

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